Единая логика

Политический диалог в России в конце 2025 года демонстрирует чёткую, отлаженную структуру. "Прямая линия" губернатора Свердловской области Дениса Паслера и предстоящее общение президента Владимира Путина следуют единому сценарию: сначала — вопросы граждан, затем — беседа с журналистами. Схожесть форматов подтверждает, что в стране сформировался тренд на унификацию общения чиновников с гражданами и СМИ.

Проведение подобных мероприятий во всех регионах в ноябре-декабре — это уже стандарт. Лестница диалогов с народом ведёт из провинций к Кремлю. Она состоит из последовательных ступеней, где локальные проблемы и настроения, озвученные на региональном уровне, становятся частью более широкого контекста. До общения с главой государства чаяния, заботы и жалобы граждан проходят сквозь сито чиновников менее высокого уровня, что решает для последних сразу две задачи: снимает часть вопросов и страхует губернаторов от неожиданностей на следующей ступени.

Таким образом, диалог, выстроенный снизу вверх — от муниципалитетов и областей до общенациональной трибуны, указывает на согласованную модель коммуникации. Надо признать, что свою задачу она решает: это самый крупный срез общественных настроений после выборов.

Технологии диалога

Несмотря на общую логику, реализация формата различается в зависимости от уровня. Региональные прямые линии, подобные свердловской, фокусируются на конкретных вопросах территории — от ремонта дорог до работы социальных учреждений. 

Их организация опирается на местные медиаресурсы и цифровые платформы для сбора вопросов с активным привлечением так называемых Центров управления регионами, которые не только принимают обращения, но и проводят мониторинг социальных сетей.

Федеральное мероприятие, сохраняя ту же последовательность «народ — пресса», отличается лишь масштабом и технологическим подходом. Здесь на первый план выходит подведение общегосударственных итогов и формирование стратегической повестки. Используются технологии обработки обращений нейросетью, что позволяет выделить из миллионов голосов общенациональные проблемы.

Сбор обращений для программы "Итоги года с Владимиром Путиным" уже идёт. Самый простой способ - записать свой вопрос на сайте "Москва-Путину". Не факт, что его озвучат в эфире, но ответить обещают всем.

4 декабря 2025 года правительство Свердловской области приняло постановление № 676-ПП, которое стало логичным завершением многоходовки по устранению граждан из обсуждения градостроительных проектов. Отныне ключевые документы — генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты планировки — могут утверждаться в тесном кругу выгодоприобретателей без лишнего шума и внимания.

Спрашивать у людей - неэффективно

Примечательно, что постановление правительства области, закрепляющее 29 случаев отмены слушаний, подписано не губернатором Денисом Паслером, а его первым заместителем — Алексеем Шмыковым. Эта техническая деталь имеет политическое значение: подпись Шмыкова сигнализирует о желании высшего руководства региона дистанцироваться от прямого участия в столь чувствительном решении. Ответственность перекладывается на уровень пониже, что позволяет сохранить политический капитал губернатора в случае общественного недовольства.

Даже в те времена (теперь писать о слушаниях можно в прошедшем времени), когда публичное обсуждение оставалось обязательной формальной процедурой, власти зачастую относились к нем как к досадной помехе. Информацию о предстоящих обсуждениях было принято «прятать»: объявления размещались в малопосещаемых районах на физических стендах или в дальних разделах официальных сайтов, куда обычный житель вряд ли заглянет.

Сами мероприятия зачастую превращались в спектакль с заранее предопределённым результатом. Для этого администрация обеспечивала явку «своего актива» — муниципальных служащих, сотрудников подведомственных учреждений или представителей лояльных общественных организаций. С одной стороны, этот контингент создавал видимость легитимности и соблюдения процедуры, демонстрируя кворум. С другой — он служил гарантией, что в случае неожиданного появления активных горожан, их голоса будут надёжно «перекрыты» лояльным большинством, голосующим строго по намеченному сценарию. Таким образом, слушания давно превратились в ритуал, который создавал работу чиновникам, но приносил им никакой пользы.

Хронология тихой отмены

Процесс системного вытеснения общественных обсуждений развивался поэтапно, имитируя правовую обоснованность.

14 марта 2022 год. Первая волна. Право отменять слушания на региональном уровне было впервые предоставлено специальным федеральным законом как временная «антикризиcная» мера в поддержку строительного бизнеса. Этой возможностью немедленно воспользовались несколько субъектов федерации: Москва и Московская область, Ленинградская, Липецкая и Амурская области, Республика Карелия.

26 декабря 2024 года. Федеральное закрепление. В Градостроительный кодекс РФ вводится пункт 3.3 статьи 28. Эта норма превращает временную меру в постоянное право субъектов федерации своим законодательством устанавливать случаи, когда публичные слушания не проводятся. Ключевое слово — «право», а не «обязанность». Федеральный центр создал универсальный юридический инструмент, сняв с себя прямую ответственность.

21 мая 2025 года. Создание региональных условий для отмены обязательного общественного контроля. Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области принимают изменения в Областной закон «О Правительстве Свердловской области». Этим актом они дают правительству региона полномочия устанавливать перечень случаев исключения публичных слушаний.

Как мы и прогнозировали ровно три месяца назад, началась рекультивация "Ура.ру". Если проводить аналогию с мусорными свалками, это процесс системной ликвидации объекта, долгое время отравлявшего окружающую среду. Яркая метафора о «фабрике пахучих материалов», чьи новости «всегда были с душком», точно описывает репутацию, которую агентство заработало за годы работы. 

Финансовый крах и кадровая зачистка

Сегодня эта «фабрика» не просто остановлена — она разбирается по винтикам новыми собственниками и правоохранительными органами, а профессиональное сообщество встречает этот процесс холодными новостями. История, которая началась с национализации активов Алексея Боброва и Артёма Бикова и аудита, выявившего многомиллионные выплаты руководителю информационного агентства, вступила в финальную стадию.

11 декабря 2025 года новый директор «Сибирско-Уральской медиакомпании» (собственника СМИ) Андрей Ткаченко объявил в интервью РБК о приостановке работы редакции "Ура.ру" на 72 часа. По его утверждению, это время необходимо для переговоров с журналистами. Однако реальные причины глубже и связаны с жёсткой кадровой чисткой и катастрофическим финансовым состоянием, которое новое руководство унаследовало после смены собственника.

В конце ноября холдинг Readovka приобрёл 75% акций агентства. Приступив к управлению, команда Ткаченко столкнулась с тем, что компания, по их словам, «с 2016 года ни разу не получала прибыль» и работала на заёмные средства. Главной причиной кризиса названо «неэффективное управление» и «беспрецедентно высокий уровень выплат» главе редколлегии Михаилу Вьюгину. По заявлениям нового руководства, его ежегодные премии достигали 30–35 млн рублей, а зарплата — 6 млн рублей в месяц. За несколько лет общая сумма выплат, по разным данным, могла превышать полтора-два миллиона евро.

В сети завирусилось видео, в котором главный редактор Диана Козлова откровенно хамит новому собственнику, который пришёл в агентство. При этом появилась информация о том, что она поддерживала связь с Михаилом Вьюгиным и координировала с ним свои действия. В связи с этим были немедленно уволены ключевые фигуры прежней команды: сам Михаил Вьюгин, главный редактор Диана Козлова, её заместитель Антон Ольшанников и руководитель региональных редакций Игорь Сергеев.

Вьюгин, остающийся владельцем 25% акций, покинул Россию уже три месяца назад.

Конец истории

На этом фоне почти полное отсутствие реакции профессионального сообщества выглядит красноречивее любых заявлений. Союз журналистов не выразил ни озабоченности, ни поддержки. Это молчание — окончательный вердикт коллег, годами наблюдавшими за методами работы агентства.

Параллельно с внутренним кризисом в агентстве развиваются уголовные дела. Ещё в июне 2025 года в редакции прошли жёсткие обыски, был арестован редактор Денис Аллаяров по делу о даче взятки сотруднику полиции. Сейчас он находится в СИЗО, а полицейский уже осуждён.

Агентство, годами бывшее влиятельной, но очень спорной силой на медиаландшафте, пало под ударом масштабного передела активов когда-то могучих спонсоров. «Фабрика пахучих материалов» остановлена, и её крах наглядно показал, что бизнес-модель, построенная на скандальной репутации и донорских средствах спонсоров, оказалась нежизнеспособной.

Понятно, что за покупкой пакета акций стоит более ресурсный субъект, чем Андрей Ткаченко. ООО "Реадовка.ру", которое он возглавляет, не имеет собственных ресурсов для таких операций. Вся эта ситуация напоминает сделку по покупке в 2020 году федеральной деловой газеты "Ведомости" уральским медиаменеджером Иваном Ерёминым. Последний также не имел столь значительных собственных средств и лишь выполнил задание более состоятельных игроков.

Если вдуматься, то зачем Андрею Ткаченко убыточная компания, которая не имеет никаких перспектив выхода на рентабельность? Продолжая аналогию с "Ведомостями", целью является не бизнес, а контроль. После смены собственников деловая газета радикально изменила редакционную политику, что стоило ей больших безвозвратных потерь аудитории. То же самое ждёт и "урашек". Операция по покупке их контрольного пакета застолбила его для того, чтобы не появился кто-то другой, кому могла бы понадобится широкая сеть корпунктов и инфоканалов агентства.

Что в итоге купил Ткаченко? Убытки, воздух и свидетельство о регистрации СМИ (цена которому 8 тысяч рублей). Помещения, в которых находится редакция, принадлежат не ей, а государству и, скорее всего, будут проданы. Коллектив будет существенного сокращён вместе с количеством производимого контента. Оставшиеся журналисты будут высасывать из пальца яркие заголовки таблоидного типа. Лента "новостей" постепенно уменьшится и затухнет.

Конспирологи считают, что "Ура.ру" переходит под контроль АНО "Диалог", прогосударственной организации, занимающейся мониторингом и официальными кампаниями в Интернете. А оно ей надо? Не эта организация покупала пакет, а мало кому известный то ли предприниматель, то ли политтехнолог Андрей Ткаченко на деньги явно негосударственного происхождения. Скажем больше: а были ли деньги? 19 сентября судебные приставы наложили арест на имущество медиакомпании. Каким образом Елена Куимова (Дектянникова) "продала" свои 75 процентов акций? И почему это не сделал или не смог сделать Михаил Вьюгин?

72 часа молчания агентства, которые обозначил Ткаченко, завершатся в воскресенье. Новым лицом редакции назначена Анастасия Гусарова - та самая, которая до этого отвечала в агентстве за телеграм-канал со "свиньёй в погонах"...