Полянин.РФ
Полянин.РФ
Выпуск 7
7 сентября 2025 года
Подпишись!
Георгий Крушинский / РФ
Политика делается словами, но за них потом приходится отвечать. Особенно за те, что напрямую влияют на жизнь людей. ВРИО губернатора Свердловской области Денис Паслер с первых дней взял курс на жёсткий менеджмент и точечное исполнение данных обещаний. Его принцип прост: проблема озвучена — значит, она должна быть решена в кратчайшие сроки, а недобросовестные подрядчики и чиновники будут нести ответственность. Разбираемся на конкретных примерах, как работает система «сказал — сделал».
«Неверные квитанции»: жульничество остановлено
Мы писали, что в разгар лета из сферы обращения с коммунальными отходами прилетела очень нехорошая новость. «Спецавтобаза» выставила жителям фантастические счета, в несколько раз завысив плату. Народный гнев, выплеснувшийся в соцсети и жалобы во все инстанции, был услышан на самом верху.
Паслер не стал ждать отчётов и аналитических записок — он озвучил проблему на заседании правительства, основываясь на данных Центра управления регионом в режиме реального времени. Публичное заявление в телеграм-канале главы региона поставило точку в спорах: да, квитанции пришли с ошибками. Результат? Уже в сентябре все суммы были пересчитаны, а на сайте компании появилось уведомление о том, что "в связи с проведением технических работ в личном кабинете (потребителей услуг - прим. ред.) сведения о количестве проживающих и сумма задолженности могут отражаться некорректно". Жёсткая и публичная реакция губернатора моментально заставила гиганта ЖКХ работать с людьми честно.
«Вечная пробка»: движение открыто
Северный участок ЕКАД и путепровод на 42-м километре стали символом долгостроя и безнаказанности нерадивых подрядчиков. Ремонт, растянувшийся на два года, вызывал справедливое возмущение автомобилистов, задыхавшихся в бесконечных пробках.
Паслер действовал так же, как и в случае с нехорошими квитанциями: сначала — жёсткий публичный разнос на совещании с требованием «не уговаривать, а расторгать контракты». Затем — конкретный и жёсткий дедлайн: «Открыть движение до 30 июля. Очередной срыв сроков не допускается». Фраза, не терпящая возражений. Итог? Ровно в указанный срок, 30 июля, движение по обеим полосам путепровода было открыто. Победа чётко поставленной задачи над привычным российским «авось».
Впрочем, бдительные автомобилисты отмечают: победа пока не окончательная. Да, ездить стало возможно, но на обочинах до сих пор колупаются рабочие, ведутся какие-то отделочные работы, не убраны все ограждения. Ситуация знакомая: объект формально сдан, но доделывают его уже во время интенсивной эксплуатации. Губернаторский дедлайн соблюдён, но полное завершение всех работ — тот самый момент, где принцип «сказал — сделал» должен быть доведен до абсолютного исполнения. Ждём.
«Проезд за 0 рублей»: некоторые школьники перестали платить
Самая яркая инициатива этого лета — бесплатный проезд для школьников. Паслер не просто пообещал, а сразу очертил контуры: с 1 сентября, для всех с 7 до 18 лет, в наземном транспорте — полностью бесплатно, в метро — льготный проездной за 200 рублей. И сразу же поручил главе Екатеринбурга проработать все организационные моменты, а затем анонсировал распространение практики на всю область.
Результат? Обещание сработало мгновенно! Уже в первый учебный день тысячи школьников по всему Екатеринбургу стали ездить бесплатно. Кондукторы, осведомлённые о заявлении губернатора (видимо, через своих работодателей), в большинстве случаев не рискуют требовать плату. Конфликтов на этой почве пока не зафиксировано. Факт исполнения налицо.
Но именно здесь кроется важный нюанс системы «сказал — сделал». Слово губернатора — закон, но для безоговорочного исполнения его необходимо подкрепить ясными и официальными разъяснениями. Пока же в транспорте царит лёгкий хаос: кто-то показывает справку, кто-то «Екарту учащихся», а кто-то просто говорит: «Паслер разрешил!». Это в Екатеринбурге. А в области всё намного интереснее: обыватели не знают, кому принадлежит автобус - частнику или муниципалитету, а требуют льготу везде. Чтобы народная радость не превратилась в недоразумение и стычки, чиновникам необходимо пошевелиться: выпустить и развесить в каждом салоне официальные приказы и памятки, напечатать их во всех газетах и распространить в местных пабликах. Надо ещё поработать, чтобы превратить громкое заявление в безупречно работающий механизм.
Очевидно одно: в регионе появился руководитель, который не бросает слова на ветер. Он ставит задачи, назначает сроки и требует результат. А это — именно тот подход, который ждали жители Свердловской области.
Илья Фёдоров / РФ
Россия — страна, которая постоянно говорит о модернизации, прорывах и будущем, но при этом всегда возвращается к своим глубинным, архетипическим моделям управления. Она не эволюционирует в линейном понимании этого слова — от «отсталой» к «передовой», от «авторитарной» к «демократической». Вместо этого она, пройдя через потрясения и эксперименты, приходит в состояние равновесия, которое исторически для нее привычно и устойчиво.
Это равновесие — не окостеневшая догма, а гибкая, но неизменная в своей сути система, где формальные институты служат лишь оберткой для традиционных практик. В основе всего - вертикаль власти, где право на политический выбор делегировано сверху вниз, а не наоборот. Это хорошо видно на примере системы региональной власти, в частности, на модели управления Свердловской областью.
Главный начальник горных заводов, генерал-губернатор, первый секретарь: вечное возвращение под новым именем
История России полна примеров смены политических режимов, однако принципы организации власти остаются удивительно стабильными. Русская государственность веками выстраивалась как жестко централизованная вертикаль. Царь назначал своих наместников, которые были его доверенными лицами, «очами государевыми» на местах. Их власть была производной от центра, а не от воли местного сообщества. Их главной функцией были не услуги для населения, а пополнение казны, поддержание порядка и лояльности верховной власти. По этим критериям награждали и наказывали.
Советская эпоха лишь сменила вывески. На смену царёвым слугам пришел первый секретарь обкома КПСС. Механизм назначения остался прежним: решение принималось в ЦК в Москве. «Выборы» на пленуме обкома партии были безальтернативной ритуализированной процедурой. Партийная номенклатура была той же самой вертикалью, где карьера зависела от способности выполнить план, полученный сверху, и обеспечить политическую стабильность. Абсолютной власти у первого секретаря не было — над ним всегда были Москва, партийная дисциплина и комитет госбезопасности.
Постсоветский период выборности глав регионов (1991-2004) выглядит на этом фоне не эволюцией, а исторической аномалией, кратким отклонением от нормы, вызванным ослаблением центральной власти. Как только центр окреп, маятник немедленно начал движение назад. Система, привыкшая к централизованному назначению, лишь терпела вольницу.
Яркий пример — судьба Эдуарда Росселя, который, будучи популярным «хозяином» области, в конечном итоге сначала не попал в московский список кандидатов на выдвижение в губернаторы, а затем был мягко перемещён в Совет Федерации. Его преемники — Александр Мишарин и Евгений Куйвашев — являлись уже классическими «менеджерами», чья карьера полностью зависела от Кремля.
Источник власти российского губернатора
Свердловская область, будучи одним из ведущих промышленных и политических субъектов страны, служит идеальным примером российской системы государственного управления.
Ключевой момент — процедура «выборов» окончательно превратилась в ритуал легитимации уже принятого в Москве решения. Кандидаты не выходят из народной среды, не выдвигаются партиями снизу. Их «предлагает» президенту некая экспертная группа (на деле — администрация президента), а он с ней "соглашается". Именно так Свердловская область узнала о втором и третьем своих губернаторах: Александре Мишарине и Евгении Куйвашеве.
Роль местного сообщества — одобрить решение центра. Последующие всенародные голосования являются чистой формальностью, где административный ресурс и медийная поддержка обеспечивают нужный результат. Смысл не в соревновании, а в демонстрации единства народа и власти.
Если результат голосования будет отличаться от запланированного, то не следует поздравлять победителя. Его судьба на 90 процентов будет незавидной.
Движения по клеточкам
Современный губернатор (фактически — генерал-губернатор) — это не самостоятельная политическая фигура, а чиновник на игровой доске. Его перемещают «по вертикали» - на повышение в федеральное правительство или на понижение в госкорпорацию; «по горизонтали» - из одного региона в другой; или отправляют в небытие - в Совет Федерации, на пенсию или в тюрьму. Решение принимается исходя из потребностей системы и успехов служащего в решении поставленных задач.
Первый губернатор Свердловской области Эдуард Россель, как уже было сказано выше, почти до 85 лет работал в Совфеде, второй - Александр Мишарин - стал топ-менеджером крупной корпорации, третий - Евгений Куйвашев - ожидает своей участи в Москве.
Четвёртый - Денис Паслер - после нескольких лет работы губернатором в Оренбуржье неожиданно для себя оказался во главе Свердловщины и 14 сентября 2025 года будет избран на пост главы региона.
Как бы ни отличались руководители Урала друг от друга, задачи у них были всегда одни и те же — обеспечивать социально-экономическую стабильность, исполнять указы, реализовывать национальные проекты, спущенные сверху, и гарантировать высокие показатели на ритуальных выборах. Никто из них после Росселя уже не мог быть творцом политики, а лишь её проводником.
Ортодоксы европейского вида
Современная российская модель государственного управления не является ни западной демократией, ни восточной деспотией. Россия уникальна, а её руководителей можно охарактеризовать как «ортодоксов европейского вида». Имперский абсолютизм, адаптированный к изменившимся условиям, в своём базисе остался неизменным: власть централизована, персонифицирована и сакральна.
Молодая Конституция России использует европейские термины («президент», «выборы», «парламент», «демократия» «федерация»), но и правящий класс, и народ наполняют их своим, традиционным содержанием. Эта система не предполагает демократии в западном понимании, так как исходит из иной мировоззренческой предпосылки: источник власти — не население территории, а некий высший, сакральный центр (Царь, Генсек, Президент), который делегирует полномочия вниз. Это не означает, что сам правитель не зависит от народа, его-то как раз и избирают. Но после этого он становится единственным голосом всех избирательных кампаний.
Политическая система будет и дальше совершенствовать свои ритуалы, делая их все более технологичными и убедительными для внешнего наблюдателя. Но её суть - жёсткая вертикаль. Это и есть то историческое равновесие, та норма, к которой Россия всегда возвращается после периодов смут и экспериментов. Именно поэтому бессмысленно рефлексировать на тему административного ресурса, честности подсчета голосов или актуальности предвыборных программ. Это всё — элементы чуждой для данной системы демократической риторики, которые используются как камуфляж.
Какая разница, кто главный кандидат - это не имеет значения. Кто бы ни был - этот человек, которого выбрал центр. Уже выбрал.
Эта система работает веками. Именно такой способ управления оказался наиболее эффективным и жизнеспособным. Все прочие, какими бы симпатичными цветами их ни украшали, утонули в реке времени. Их нет, они не выжили.
Россия расширялась и укреплялась только при сильном правлении, а теряла и уменьшалась исключительно во времена смуты и безвластия.
Есть центр и провинции, которыми столица будет править по своему усмотрению. Москва ставит своего человека для управления регионом. Точка.
Александр Захаров / РФ
Свердловская область вошла в пятёрку регионов России по количеству сильных школ, чьи выпускники успешно поступают в лучшие вузы страны. Сможет ли область удержать свои позиции и вырастить новых чемпионов? Разбираемся в свежем рейтинге конкурентоспособности выпускников.
Что считали и как?
Рейтинговое агентство RAEX ежегодно оценивает, насколько успешно школы готовят выпускников к поступлению в 47 ведущих вузов России. Учитывается всё: баллы ЕГЭ, победы в олимпиадах, поступление на бюджет или на платной основе. Чем больше выпускников школы поступило в топовые университеты — тем выше ее позиция.
Важный нюанс: наибольший вес или, иными словами, ценность при подсчёте имеют «олимпиадники», поступившие без экзаменов (их коэффициент 1,33). Бюджетники по общему конкурсу идут с весом 1,0, а поступившие на платное отделение или по целевому набору — 0,67. Такой подход оценивает не просто высокие баллы ЕГЭ, а реальные таланты и качество знаний.
Регионы-лидеры по количеству хороших школ
Главная новость для региона — мы входим в элитную группу России по развитию сильного школьного образования. В топ-300 страны вошли пятнадцать школ из Екатеринбурга и области. Это четвёртое место в стране.
ТОП-10 регионов по количеству школ в рейтинге выглядит так:
1. Москва - 94
2. Московская область - 36
3. Санкт-Петербург - 27
4. Свердловская область - 15
5. Томская область - 13
6. Республика Татарстан - 12
7-8. Самарская область - 10
7-8. Челябинская область - 10
9. Новосибирская область- 9
10. Ростовская область - 7
Высокое место региона означает, что у талантливых школьников есть богатый выбор качественных учебных заведений прямо рядом с домом.
Наш флагман и его конкуренты
Безусловный лидер Среднего Урала — СУНЦ УрФУ (Специализированный учебно-научный центр Уральского федерального университета). Однако, он занял лишь 28-е место в общероссийском рейтинге.
При этом в лучшей десятке есть школы из других регионов. Третье место занял Лицей №31 из Челябинска, пятое - Физико-математическая школа из Тюмени, а восьмое - СУНЦ Новосибирского государственного университета.
Нашему флагману есть куда расти, особенно в направлении работы с одаренными детьми и подготовки к олимпиадам. У пятёрки школ-лидеров доля поступивших по олимпиадам находится в интервале от 49 до 70 процентов. В СУНЦ УрФУ этот показатель - 38,1%.
Чем гордиться и над чем работать?
Сильной стороной наших топовых школ является углублённая IT и физмат-подготовка. Эта специализация идеально совпадает с потребностями уральской промышленности и IT-кластера.
Отметим, что "нестоличные" школы из Верхней Пышмы, Нижнего Тагила, Лесного и Заречного демонстрируют впечатляющие результаты как по доле бюджетных поступлений, так и по олимпиадам.
Пятнадцать школ региона выстроились в рейтинге следующим образом (вторая цифра означает позицию в ТОП-300):
(28) СУНЦ УрФУ (42,7% поступило на бюджет / 38,1% зачислено по олимпиадам)
(44) Гимназия № 9 (48,7% / 27,7%)
(149) Гимназия № 104 «Классическая гимназия» (48,6% / 9,7%)
(160) Школа № 53 (50,0% / 9,5%)
(168) Гимназия № 144 (38,2% / 5,5%)
(174) Лицей № 130 (54,9% / 16,0%)
(208) Школа № 22 (Верхняя Пышма) (60,5% / 2,6%)
(226) Лицей № 100 (65,8% / 10,5%)
(228) Школа № 68 (60,7% / 4,9%)
(235) Политехническая гимназия (Нижний Тагил) (45,5% / 21,6%)
(242) Гимназия № 13 (35,9% / 6,5%)
(254) Лицей № 110 им. Л.К. Гришиной (42,3% / 6,3%)
(260) Лицей (Лесной) (48,6% / 10,8%)
(266) Школа № 1 (Заречный) (57,1% / 10,7%)
(272) Гимназия № 47 (40,0% / 1,7%)
Ключевая задача — наращивание олимпиадного потенциала: лишь 7 школ региона в рейтинге имеют показатель выше 10%. Высокие баллы ЕГЭ — это важно, но именно победы в олимпиадах являются пропуском на Олимп и в лучшие вузы без экзаменов. Необходимо активнее выявлять таланты по всей области и создавать им условия для развития.
Стратегия для будущего
Для родителей ТОП-300 — отличный ориентир при выборе школы для ребенка. Для чиновников — четкая дорожная карта. Конкуренты дышат в затылок. Чтобы региону улучшить свои позиции и обеспечить максимальные результаты в сфере школьного образования, необходимо реализовать комплекс мер:
поддержать флагман - СУНЦ УрФУ;
масштабировать успех, распространяя лучшие практики среди топовых школ и приближающихся к этой группе;
развивать систему подготовки школьников и педагогов к участию во всероссийских и международных олимпиадах;
системно работать на повышение рейтинга уральских вузов, в которые поступает большинство выпускников Свердловской области.
У Свердловской области есть все необходимое, чтобы не только сохранить командное место в пятерке, но и всерьез побороться за место в первой десятке лучших школ России в индивидуальном зачёте.
СПРАВКА
RAEX — крупнейшее в России агентство в области некредитных рейтингов. Ключевые сферы деятельности — исследования в сфере образования, некоммерческого сектора, устойчивого развития, а также инфраструктуры развития бизнеса.
"Рейтинг лучших школ России по конкурентоспособности выпускников, 2025 год" опубликован на сайте агентства 26 августа.
Фёдор Фёдоров / РФ
2 сентября руководитель Главного управления общественной безопасности Московской области Кирилл Карасев на внеочередном съезде Всемирного Русского Народного Собора заявил о криминализации деятельности «Русской общины» - организации, провозгласившей себя народной дружиной.
На фоне роста напряженности вокруг миграционного вопроса в России активизируются группы, маскирующиеся под общественные патрули. Как прозвучало на внеочередном съезде ВРНС, особенно тревожной выглядит деятельность «Русской общины». Ее активисты, среди которых, по словам Карасева, появляются уже и судимые, ведут агрессивную деятельность в соцсетях, проводят несанкционированные «рейды» в местах скопления мигрантов. Они нередко искажают информацию и обостряют национальный вопрос.
Как отметил руководитель общественной безопасности Подмосковья, организация работает «на хайпе» и не имеет никакого отношения к добровольцам, которых привлекает МВД для охраны общественного порядка. Появилась криминальная информация об обложении иностранцев «налогом».
"Русская община" действует во многих регионах России, в том числе и в Свердловской области, где она очень активна. В телеграм-канале "Русская община Екатеринбург" размещено множество фотографий, сделанных на собраниях местных организаций общины в городах Среднего Урала. На многих фото "дружинники" запечатлены в одежде чёрного цвета, у них есть чёрно-белые нашивки, флаги и эмблемы. Видно, что во время "рейдов" они укомплектованы средствами защиты и аптечками. На канал подписано более 19 тысяч участников, а в чате состоит почти 25 тысяч человек.
Организация не афиширует свой юридический статус, но ведёт сбор средств на счёт в Сбербанке и через СБП по номеру телефона. "С каждым днем наше региональное объединение растет, и вместе с этим растет и потребность в ресурсах и людях. Нам нужно больше средств, чтобы организовывать мероприятия, оказывать помощь и поддержку тем, кто в ней нуждается. Мы уже многое сделали, но еще больше нам предстоит и это требует колоссальных средств!" - говорится в анонимном обращении екатеринбургской организации.
Антонина Иванова / РФ
Социальный фонд России обнародовал данные о географии и демографии российских пенсионеров. Лидеры по абсолютным числам — столичный регион и Краснодарский край, однако настоящую картину старения открывает процентное соотношение.
Анализ данных СФР показывает, что каждый четвертый россиянин находится в пенсионном возрасте, при этом женщин-пенсионерок почти в два раза больше, чем мужчин.
Согласно данным Социального фонда России, которые опубликовало "РИА Новости", абсолютным лидером по численности пенсионеров является Москва (3,04 млн). На втором месте — Московская область (1,97 млн), а замыкает тройку Краснодарский край (1,6 млн). Четвертую и пятую позиции занимают Санкт-Петербург (1,5 млн) и Свердловская область (1,3 млн).
Этот рейтинг почти полностью совпадает с рейтингом по общей численности населения регионов по данным Росстата на 2024 год. Так, Москва (13,1 млн), Подмосковье (8,7 млн) и Краснодарский край (5,8 млн) также являются самыми многолюдными субъектами РФ. Санкт-Петербург (5,5 млн) и Свердловская область (4,2 млн) сохраняют свои четвертое и пятое места соответственно. Это говорит о том, что в крупных агломерациях с высокой численностью населения закономерно концентрируется и большее количество пенсионеров.
Однако более показательным является процент пенсионеров от общего числа жителей. Если в среднем по России этот показатель составляет около 25%, то в регионах-лидерах он часто ниже именно из-за большого притока молодого трудоспособного населения. Например, в Москве пенсионеры составляют примерно 23% от всех жителей, в Московской области — около 22%.
В Свердловской области процент пенсионеров, наоборот, заметно превышает общероссийский уровень — примерно 31% от 4,2 млн человек. Это говорит как о большом оттоке молодёжи (особенно из депрессивных моногородов), так и о значительном притоке пенсионеров на Средний Урал, переселяющихся в более благоприятные условия из соседних северных территорий. Имеет значение и военный фактор - многие военнослужащие ЦВО, выходя в отставку, предпочитают оседать именно в Екатеринбурге.
Антонина Иванова / РФ
Десять лет назад, 8 сентября 2015 года, в Международный день солидарности журналистов состоялось открытие Екатеринбургского ДомЖура.
Эта дата была выбрана не случайно. Она символизирует единство профессионального сообщества, преемственность поколений и верность высоким стандартам журналистики. За прошедшее десятилетие ДомЖур утвердился в статусе главного профессионального клуба, стал творческим хабом и штабом для представителей СМИ. Здесь рождаются новые проекты, проводятся пресс-конференции, творческие встречи и выставки.
Юбилей – это повод вспомнить яркие моменты и поблагодарить всех, кто вкладывает душу в развитие отечественной журналистики. Здесь пишут историю Урала каждый день. Поздравляем всех причастных с этой знаменательной датой!
Подпишись!